Fioroni eredita la scuola della riforma Moratti (L. 53/2003) e sceglie di non demolirla, ma di correggerla con quello che lui stesso definisce il metodo del cacciavite: interventi puntuali, non una riforma globale.

Il provvedimento più duraturo è l’innalzamento dell’obbligo scolastico a 16 anni (L. 296/2006), che riporta in capo allo Stato — e non alle Regioni come aveva previsto la Moratti — la responsabilità di garantire un percorso formativo di base più lungo. Con il D.M. 4018/2006 sospende il nuovo ordinamento della secondaria superiore introdotto dal governo precedente, reintroducendo istituti tecnici e professionali nel sistema statale.

Sul fronte del personale, trasforma le graduatorie provinciali permanenti in Graduatorie ad Esaurimento (GAE), misura che avrebbe dovuto risolvere il precariato docente in modo definitivo — ma che di fatto lo ha cristallizzato per decenni.

Il ministero Gelmini è ricordato soprattutto per l’operazione di contenimento della spesa pubblica condotta insieme al ministro dell’economia Tremonti: oltre 8 miliardi tagliati all’istruzione, decine di migliaia di cattedre eliminate, aumento delle cosiddette “classi pollaio”.

Sul piano normativo, la L. 169/2008 introduce misure significative: ritorna il voto di condotta nelle secondarie (con il voto che fa media), si torna alla valutazione in decimi nella primaria (sostituendo le precedenti scale descrittive) e viene reintrodotto il maestro prevalente nella scuola elementare, smontando la didattica dei team di insegnanti. Il D.P.R. 89/2009 riordina i licei, introducendo i nuovi indirizzi di scienze umane, musicale e coreutico e potenziando l’artistico.

Il governo tecnico di Mario Monti porta al ministero Francesco Profumo, ex rettore del Politecnico di Torino. Il suo mandato è caratterizzato da un approccio tecnocratico, con poche riforme strutturali ma un contributo fondamentale: le Indicazioni nazionali per il curricolo della scuola dell’infanzia e del primo ciclo (D.M. 254/2012), documento pedagogico di ampio respiro che — aggiornato nel 2018 — rimane il riferimento principale per la scuola di base fino all’introduzione delle nuove Indicazioni nel 2026.

Riattiva inoltre i concorsi a cattedra, bloccati da anni: 300.000 candidati per circa 11.500 posti. Il metodo del merito misurabile è il filo conduttore della sua azione.

Mandato brevissimo (meno di un anno) ma non privo di eredità normativa. Con il D.P.R. 80/2013 viene istituito il Sistema Nazionale di Valutazione (SNV), che prevede per tutte le scuole statali e paritarie la compilazione del RAV (Rapporto di Autovalutazione) e l’elaborazione del Piano di Miglioramento. È la prima volta che la scuola italiana si dota di un sistema strutturato di autovalutazione istituzionale. Carrozza interviene anche per rendere più stabile l’organico dedicato al sostegno degli alunni con disabilità.

È la riforma più ampia e dibattuta degli ultimi vent’anni. La Legge 107/2015, fortemente voluta dal presidente del Consiglio Matteo Renzi, interviene su quasi tutti gli aspetti del sistema scolastico. I punti principali:

Organico funzionale (“potenziamento”): ogni scuola riceve docenti aggiuntivi per attività extracurriculari e progettuali, con ampia libertà del dirigente scolastico di assegnarli. Questo rafforza il potere del preside, suscitando polemiche sui rischi di “preside-manager”.

Assunzioni straordinarie: circa 100.000 docenti precari vengono stabilizzati tramite il cosiddetto piano straordinario di assunzioni, con scorrimento delle GAE e dei concorsi.

Alternanza scuola-lavoro (oggi PCTO): introdotta come obbligo per tutti gli studenti delle secondarie superiori — 400 ore nei tecnici e professionali, 200 nei licei. Oggi è stata rimodulata ma rimane in vigore.

Card docente: 500 euro annui per la formazione degli insegnanti di ruolo, spendibili in libri, corsi, eventi culturali.

Piano nazionale scuola digitale: investimenti in LIM, connettività, registro elettronico, coding.

Il mandato Fedeli è essenzialmente dedicato all’attuazione dei decreti delegati previsti dalla L. 107/2015. Il D.Lgs. 62/2017 riformula l’esame di Stato della scuola secondaria di primo grado (terza media), introducendo la prova nazionale INVALSI come requisito per l’ammissione, e ridisegna le modalità dell’esame di maturità (con l’eliminazione della terza prova scritta). Introduce inoltre la certificazione delle competenze con un modello nazionale standardizzato. Il D.Lgs. 66/2017 riforma il sistema di inclusione scolastica degli alunni con disabilità, aggiornando la struttura del Piano Educativo Individualizzato.

Il governo giallo-verde porta al dicastero Marco Bussetti (Lega). Il ministero interviene principalmente sulle ore di alternanza scuola-lavoro, ribattezzata PCTO – Percorsi per le Competenze Trasversali e l’Orientamento: le ore vengono dimezzate (da 400 a 210 nei tecnici/professionali, da 200 a 90 nei licei). La legge di bilancio 2019 introduce anche il concorso straordinario per docenti di posto comune e di sostegno. Bussetti viene ricordato anche per la circolare (controversa) che invitava le scuole a limitare i compiti durante le vacanze natalizie.

Il ministero Azzolina coincide con la pandemia da Covid-19. La chiusura delle scuole dal 5 marzo 2020 impone la Didattica a Distanza (DAD) in modo generalizzato e improvvisato: in assenza di infrastrutture e formazione adeguata, le disuguaglianze digitali emergono con forza. Il D.L. 22/2020 introduce norme emergenziali sulla valutazione, promozione automatica e modalità degli esami di Stato, svolti in forma semplificata.

Azzolina porta avanti il concorso straordinario per la secondaria e si rende protagonista di una scelta rimasta simbolicamente memorabile: l’acquisto di 2,4 milioni di euro di banchi monoposto con rotelle come soluzione al distanziamento fisico nelle aule.

Sul piano normativo, viene istituita l’Educazione civica come materia obbligatoria e trasversale (L. n. 92/2019, in vigore dal 2020), con almeno 33 ore annue dedicate a Costituzione, sviluppo sostenibile e cittadinanza digitale.

Il governo Draghi porta al ministero Patrizio Bianchi, docente universitario di economia. La sua riforma più rilevante riguarda il reclutamento dei docenti della scuola secondaria (L. 79/2022 e D.Lgs. 36/2022): introduce il percorso universitario abilitante da 60 CFU (o CFA) come requisito per l’accesso al ruolo, un concorso annuale e un anno di prova in servizio con valutazione finale. Il sistema — chiamato “3+2+1” — supera il vecchio modello TFA e PAS.

In questo periodo la scuola riceve risorse cospicue attraverso il PNRR – Missione 4 “Istruzione e ricerca”: fondi per digitalizzazione, innovazione didattica, contrasto alla dispersione scolastica e rafforzamento degli ITS. È anche il periodo del graduale ritorno in presenza dopo la pandemia, con protocolli di sicurezza che cambiano frequentemente.

Con il governo Meloni il ministero cambia nome: diventa Ministero dell’Istruzione e del Merito. Valditara rappresenta la continuità con la destra di governo e porta avanti un’agenda orientata al rafforzamento dell’autorevolezza docente, al merito e alla valorizzazione delle filiere tecnico-professionali.

La L. 150/2024 interviene sulla valutazione del comportamento: nella scuola secondaria il voto in condotta torna a pesare sull’ammissione all’anno successivo e all’esame di Stato; nella primaria si torna ai giudizi sintetici (ottimo, buono, discreto, sufficiente, insufficiente) al posto dei descrittivi introdotti nel 2020.

La L. 121/2024 istituisce la filiera formativa tecnologico-professionale (il cosiddetto “4+2”): tecnici e professionali possono ora conseguire il diploma in quattro anni invece di cinque, collegandosi con gli ITS Academy per i successivi due anni. La riforma si propone di avvicinare la scuola alle esigenze del mercato del lavoro.

Il D.M. 221/2025 approva le nuove Indicazioni nazionali per il curricolo della scuola dell’infanzia e del primo ciclo, in sostituzione di quelle del 2012: entrano in vigore dall’anno scolastico 2026/2027 e includono novità su epica, storia dell’arte, musica, lingua latina facoltativa alla media.

Il D.L. 127/2025 riformula l’esame di maturità: eliminata la discussione sul documento del 15 maggio, il colloquio si concentra su quattro materie caratterizzanti; tutti gli studenti devono affrontare l’orale per essere promossi. Prevede anche la strutturalizzazione del 4+2 e nuove norme sulla sicurezza dei viaggi di istruzione.